近日,菲律宾在南海岛礁附近设置了5个导航浮标,对南沙群岛宣示所谓的主权。对此,越南方面率先提出了强烈反对,并且由外交部公开声明,拒绝承认菲律宾的相关领土声索。一直以来,越南在南海的主张与菲律宾高度重合。越南在南沙群岛周边的行动,往往对菲律宾展现了非常强的攻击性。
菲律宾海岸警卫队人员在南海岛礁安置导航浮标
(资料图片)
虽然在南海争议上,菲律宾与越南之间的矛盾很可能比起中国还要突出,但是菲律宾媒体及评论员却常常刻意淡化越南在摩擦事件中的存在感。这些长期关注南海局势的菲律宾媒体,应该很清楚越南的所作所为,却反复拿中国说事,挑拨中菲关系,只能说是别有居心。
而菲律宾对越南的“视而不见”源于一定的政治惯性因素。比如,像菲前外长罗萨里奥这类在南海问题上跳得特别高的反华政客,他们几乎从未公开谈到,越南也是南海问题的关键参与者,而是把矛头完全对准中国。没能意识到越南在南海问题中的重要地位,让菲律宾的舆论风向以及战略决策,被包裹在厚厚的“信息茧房”之内。
菲美同盟扩大基于南海问题的军事合作,其炒作的“法理”根基是2016年的所谓“南海仲裁”,中方对此的态度是坚决反对和不承认。而且,这个“仲裁”实际上涉及的不止中国一个国家,而是除了菲律宾以外的所有南海声索国。所以,越南也不可能买这个账。因此,在东盟内部磋商过程中,菲方很多基于仲裁案的主张就会碰壁。
现在,菲律宾一些人把南海问题简化成了中菲之间的利益纷争和地缘政治博弈,这种偏向性导致了菲律宾对南海问题的舆论氛围,不利于问题的磋商解决。而事实是,菲方只有认识到越南在南海问题上的地位,才能更全面、更客观地看待南海问题。
菲海军进行能力演示,菲总统马科斯现场观看
当前,美国一直试图拉拢东南亚国家,寻求扩大美国在东南亚的影响力。但这些国家都采取了务实的态度。这在一定程度上抵消了美国在该地区对抗中国的努力。诚然,东南亚国家的一些舆论欢迎并支持美国对地区事务进行影响和干预,这无异于引狼入室,菲律宾就是一个典型的例子。
对于菲美同盟的南海布局,中方目前还仅限于“准备反制”的阶段,并没有真正出手。但是如今让菲律宾当局和美国没有预料到的是,越南先在其布局的根基上打开了“一个缺口”。按照越南外交部副发言人范秋姮的最新表态:“越南强烈反对一切侵犯越南主权和有关权利的行为”,越南将采取“适当措施”捍卫越南的合法和正当权益。也就是说,越南在否定了所谓“南海仲裁”的法理属性后,正在以实际行动反击菲律宾在南海的最新举措。
越南外交部副发言人范秋姮
此外,中国和东盟国家近期在越南举行了落实《南海各方行为宣言》的第20次高官会。会议期间,各方一致认为,保障南海地区的和平稳定,有重要的现实意义,各方还高度评价了“南海行为准则”磋商取得的积极进展,同意加快磋商。这说明,不只是中国,几乎所有东盟国家都反对外部势力介入南海局势,都希望共同维护南海的和平稳定。
所以,菲美当前在南海的布局,从根子上就错了,因为完全把自己置于中国和东盟的对立面。菲律宾一些人自认为可以在中美之间“玩平衡”,但实际上对于美国的控制力,基本没有反抗的机会。现在,越南率先以行动反对菲美在南海的所作所为,如果菲美两国再不收手,迟早会成为南海周边国家的众矢之的。
拜登与菲总统马科斯在白宫会面
南海争端一直是中越关系的一部分。越南作为南海的声索国之一,对南海的一些争吵发出声音,其实是在我们预料之中的。但目前而言,中越在南海问题上的分歧仅仅是整体双边关系中的一个小因素。中国和越南之间,维持友谊和合作是主流。目前,中越两国的政治关系非常稳定,两国在南海问题上的分歧,也在有条不紊的处理之中。
拜登政府非常重视基于价值观的外交,这不仅会对中国构成挑战,也会对越南构成挑战。越南已经意识到了,需要对美国保持理性和高度警惕,因为美国并不是越南的真正帮手,而一直在努力挑起越南内部的不稳定因素,煽动“颜色革命”。如果越南向美国倾斜,将面临国内政治制度不稳定的风险。因此,在这种情况下,即使美国试图拉拢越南或加紧挑拨中越关系,至少在短期内,南海问题也不会在中越关系中掀起大浪。
不论是越南还是菲律宾,唯有通过对话、合作,让地区国家在遵守国际法的基础上共力管理好南海,才能在这片美丽的海域上维护和平与稳定的局面。对于美国这类域外势力,中国不会先挑事,但要是美国在南海挑起更多麻烦,中国也做好了应对任何升级对抗的充分准备。